俄乌战争持续 4 年多后，双方在战场上伤亡了超过百万的军人，而目前在战线上对垒的军队依然超过百万。
由于战争的结束遥遥无期，俄乌两军每天在战线上还要继续承受大量伤亡；所以说人力缺口，是俄罗斯和乌克兰都需要解决的。
俄罗斯的人口数量原本是乌克兰的 3 倍有余，但乌国土上的克里米亚、顿巴斯，加上其他俄占区，以及通过别的途径流入俄罗斯的人口高达七八百万人，此外乌克兰流向欧洲的人口又有数百万人。
这就使得乌克兰政府实际控制范围内的人口，现在已经下降到了不到 3000 万人的程度，更加大了双方的人口数量差距。
所以在当前的战事下，俄罗斯还没有开启全面动员，征兵人员也不至于满大街抓壮丁；而乌克兰的动员程度则要更深，日常的抓丁现象是比较常见的。
旷日持久的战争，显然使得乌克兰的人力问题更为突出，相应的矛盾也更大。
乌克兰新任国防部长费多罗夫在今年年初时就称，军中的逃兵规模已达 20 万人，还有大约 200 万人逃避入伍。
在前方战区亟需兵力补充的情况下，如此量级的人力却在避战，显然是不可接受的。
所以，乌克兰方面也在想办法，如何将这些人口利用起来投入当前的战争，以解决日益严重的兵力缺口问题。
现在，办法出来了。
据乌克兰经济、环境和农业部部长奥列克西 · 索博列夫称，目前该部正在与国防部合作，以便将 200 万没有在 TCC 更新数据的人力纳入国防力量和经济范畴之内。
因为在动员状态下，一个人要么就去工作，要么就去战斗。
如果实在不愿意或者不能承担直接战斗任务，现在乌克兰政府给这些人力提供了选择：
第一：到生产武器、弹药和其他装备的国防工业综合体就业；
第二：到能源基础设施行业就业；
第三：到位于地区的企业或者临近战区的物流单位就业。
只要在这些行业内干活的话，那么便可以在工作期间免于征召。
不过乌克兰军队强调，暂时免于征召不是直接摆脱服役义务，这些人力依然要进行军事登记，TCC 依然有权传唤相关的员工以核实其身份，他们也要接受军事医疗委员会的检查。
乌克兰目前拿出的新方案，显然是在总动员模式下进一步利用人力的举动，其思维模式倒也不难理解。
因为在战争中，本就不止是前线军人的战斗，为了给军队提供支持，后方的军工企业、能源企业、物流企业以及工程单位等，都需要共同出力。
乌军部队需要人力，而后方的这些企业单位等同样需要人力。
但在乌克兰军队已经伤亡了大量官兵，还要保持现有的军力规模并继续维持战争的背景下，愿意主动参军或者说相对好强制征兵的人群，已经是越来越稀少了。
因为权贵阶层的青壮年不可强征或者说人家本身就有各种"豁免"在手，乌军的征兵只能向下层再发力。
这些下层青壮年之前很多是通过交钱或者是利用别的渠道搞到不适合服役的证明，但现在这些没用了，还得重新开始。
所以很多乌克兰青壮年不仅会逃避征兵，同时也会尽量不工作，或者说不在明面上的单位工作。
这又造成了另外一个问题——乌克兰的国防工业和能源基础设施单位，以及维系国家战争运转的一些部门也缺少人力了。
那么在这种状态下，乌克兰政府发现还有 200 万人本可以动员，但他们却又在逃避动员，这怎么能接受呢？
所以新方案瞄向的人力池就是这 200 万人，如果能把这些人力征召到位，就算前后方各 100 万人，乌军也可以得到巨量的人力补充，又可以打上好几年了。
因此现在网上有说法是乌克兰没有人力了——这本身并不对，人力其实还有，这不就有 200 万人吗？
关键是在接下来的时间中，乌克兰政府如何让这 200 万人"要么工作，要么战斗"成为现实，这恐怕又是一个新的"战场"了。
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